Новое в законодательстве Нижегородской области (08-14.08.2017)

 Обзор подготовлен специалистами ООО "Агентство правовой информации"

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

 

Закон Нижегородской области от 31.07.2017 N 101-З "О внесении изменений в статью 10 Закона Нижегородской области "О нормативных правовых актах Нижегородской области" Вступил в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Установлено, что нормативные правовые акты Губернатора и Правительства Нижегородской области подлежат официальному опубликованию на сайте "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) или в газете "Нижегородская правда".

 

Закон Нижегородской области от 31.07.2017 N 90-З "О внесении изменений в статью 53 Закона Нижегородской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области" Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Увеличены максимальные размеры добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, являющихся одним из источников формирования избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений: для гражданина - соответственно с 2% и 10% до 30% и 20% предельного размера расходования средств избирательного фонда; для юридического лица - соответственно с 20% и 4% до 50% предельного размера расходования средств избирательного фонда.

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Закон Нижегородской области от 31.07.2017 N 89-З "О внесении изменений в Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях"Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа за розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в местах проведения массовых мероприятий, проведение которых согласовано уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области или органами местного самоуправления муниципальных образований области, во время проведения данных мероприятий, если это деяние не содержит признаков правонарушений, ответственность за совершение которых установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Исключена установленная Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях административная ответственность за розничную продажу алкогольной продукции в местах проведения публичных мероприятий.

Расширен перечень административных правонарушений, протоколы о совершении которых вправе составлять: государственные гражданские служащие области, замещающие должности отдельных групп государственной гражданской службы области в органах исполнительной власти области, - при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля; должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований области - при осуществлении муниципального финансового контроля.

Внесено изменение технического характера.

 

Закон Нижегородской области от 31.07.2017 N 88-З "О внесении изменений в статью 7.6 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях"Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Изменения коснулись установления административной ответственности за нарушение правил пользования метрополитеном.

Установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей за самовольное проникновение в кабины вагонов, служебные, производственные помещения, тоннели и на огражденную территорию метрополитена.

Увеличены размеры административных штрафов, взимаемых за провоз багажа, вещей, предметов, не разрешенных правилами пользования метрополитеном, за нанесение ущерба сооружениям станций, устройствам пути, оборудованию, подвижному составу и имуществу метрополитена.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Закон Нижегородской области от 31.07.2017 N 100-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области"

Вступил в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Из перечня отношений, на которые действие Закона Нижегородской области "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" не распространяется, исключены отношения, связанные с предоставлением земельных участков из земель, находящихся в федеральной и муниципальной собственности.

Определен порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. (Ранее был определен порядок распоряжения такими участками.) Исключено определение понятия "распоряжение земельными участками".

Внесены уточнения в перечень полномочий Правительства области по распоряжению земельными участками. Расширен перечень полномочий уполномоченного им органа по управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в собственности области, и по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Установлено, что наличие индивидуального гаража и иных строений и сооружений вспомогательного использования на земельном участке, не предоставленном (не отведенном) для целей строительства (реконструкции), и (или) отсутствие разрешения на их строительство на земельном участке, занимаемом индивидуальным жилым домом, не являются основанием для принятия уполномоченным Правительством области органом или органом местного самоуправления решения об отказе в предварительном согласовании предоставления такого участка. Сокращен перечень оснований для принятия данными органами решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов.

 

Закон Нижегородской области от 31.07.2017 N 99-З "О внесении изменения в статью 48 Закона Нижегородской области "Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области" Вступил в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Установлено, что находящиеся в собственности Нижегородской области объекты недвижимости и движимое имущество, необходимые для реализации полномочий, возложенных на территориальные органы Федеральной таможенной службы Российской Федерации, могут передаваться им в безвозмездное пользование.

 

ЖИЛИЩЕ

 

Закон Нижегородской области от 31.07.2017 N 94-З "О внесении изменения в статью 15.6-2 Закона Нижегородской области "О жилищной политике в Нижегородской области" Вступил в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Определено, что в случае если лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, не были до достижения ими возраста 18 лет включены в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в муниципальном районе (городском округе), то при включении их в этот список к соответствующему заявлению должна быть приложена также копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.

 

Закон Нижегородской области от 31.07.2017 N 93-З "О внесении изменений в статьи 3 и 11 Закона Нижегородской области "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" Вступил в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Установлено, что гражданин, принятый на учет органом местного самоуправления муниципального образования по месту его жительства и изменивший место жительства в связи с предоставлением по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, расположенного в границах другого муниципального образования, не подлежит снятию с учета по предыдущему месту жительства.

Перечень граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, приведен в соответствие со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

 

Закон Нижегородской области от 31.07.2017 N 91-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области" Вступил в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Внесены изменения и дополнения в перечень полномочий Правительства Нижегородской области в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Владельцу специального счета вменено в обязанность ежегодно в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, представлять в орган государственного жилищного надзора области в том числе сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета и о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта (с приложением заверенных копий таких договоров). Лицу, уполномоченному общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме на оказание услуг по представлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, вменено в обязанность ежемесячно в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представлять владельцу такого счета сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт.

Определен порядок осуществления капитального ремонта многоквартирного дома в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

 

Постановление администрации г. Н.Новгорода от 01.08.2017 N 3595 "Об установлении размера платы за содержание жилого помещения с 01 августа 2017 года" Вступает в силу с 01.08.2017.

С 01.08.2017 установлены размеры платы за содержание жилого помещения: для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, а также для собственников жилых помещений, которые выбрали способ управления многоквартирным домом (за исключением способа непосредственного управления), но на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения; для нанимателей жилых помещений по договорам найма жилого помещения в общежитии государственного или муниципального жилищного фонда и в многоквартирных домах, ранее имевших статус общежития.

Определено, что в случае принятия на общем собрании собственниками жилых помещений многоквартирного дома решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений в этом доме, а также для граждан, проживающих в жилых помещениях маневренного фонда, устанавливается равным размеру платы для собственников жилых помещений данного дома.

С 01.08.2017 отменены ранее регулировавшие данные вопросы нормы постановления администрации г. Н.Новгорода от 21.07.2016 N 2178 "Об установлении размера платы за содержание жилого помещения с 01 августа 2016 года", а также постановление администрации г. Н.Новгорода от 21.07.2016 N 2179 "Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, не принявших решение об установлении размера платы на их общем собрании, с 01 августа 2016 года".

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Закон Нижегородской области от 31.07.2017 N 96-З "О внесении изменений в статьи 1 и 4 Закона Нижегородской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей" Вступил в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Уточнен перечень случаев, в которых отдельные меры социальной поддержки предоставляются многодетным семьям с детьми, достигшими возраста 18 лет, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, находящимися на иждивении родителей и обучающимися в общеобразовательных организациях или по очной форме в профессиональных образовательных организациях или в образовательных организациях высшего образования.

Внесены отдельные изменения технического характера.

 

Закон Нижегородской области от 31.07.2017 N 95-З "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области" Вступает в силу с 01.01.2018, за исключением отдельных положений.

Внесено изменение в Закон Нижегородской области от 21.04.2003 N 28-З "О наградах и премиях Нижегородской области" в части, касающейся страхового стажа работы как условия для присвоения звания "Ветеран труда Нижегородской области": установлено, что в страховой стаж включаются также периоды работы на территории Горьковской области, а также на территории, вошедшей в состав Нижегородской области после 01.01.1994. Аналогичное изменение внесено в Закон Нижегородской области от 29.11.2004 N 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов". Данное изменение вступило в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования Закона Нижегородской области от 31.07.2017 N 95-З.

В Закон Нижегородской области от 29.11.2004 N 133-З внесены также дополнения, согласно которым с 01.01.2018 размер дохода ветерана труда или ветерана труда Нижегородской области, используемый при решении вопроса о наличии у него права на предоставление мер социальной поддержки, будет ежегодно увеличиваться (индексироваться) исходя из уровня инфляции в порядке, определяемом Правительством области. Аналогичное дополнение в отношении размеров доходов отдельных категорий граждан внесено в Закон Нижегородской области от 10.12.2004 N 149-З "О ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан".

 

Постановление Правительства Нижегородской области от 31.07.2017 N 562 "О социальной выплате гражданам, больным конгенитальным миастеническим синдромом, на приобретение лекарственного препарата Фирдапс" Вступил в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Определено, что социальная поддержка в виде выплаты будет предоставляться с 1 января 2018 года при условии, что граждане Российской Федерации, претендующие на ее получение, зарегистрированы по месту жительства на территории Нижегородской области.

В связи с установлением выплаты даны соответствующие поручения отдельным министерствам области.

 

Постановление Правительства Нижегородской области от 31.07.2017 N 559 "О внесении изменения в постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года N 1081" Вступил в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Внесено дополнение в Положение о порядке и условиях предоставления единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, на организацию предпринимательской деятельности: определено, что в случае создания юридического лица двумя и более гражданами, один из которых признан в установленном порядке безработным, компенсация ему выплачивается в размере, рассчитанном пропорционально количеству учредителей, исходя из общей суммы выплаты.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Закон Нижегородской области от 02.08.2017 N 102-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" Вступил в силу со дня официального опубликования.

Изменены основные характеристики областного бюджета на 2017 год. Увеличены: общий объем доходов - с 142187318,0 тыс. руб. до 142591278,2 тыс. руб.; общий объем расходов - с 144441746,9 тыс. руб. до 144853584,2 тыс. руб. Размер дефицита увеличен с 2254428,9 тыс. руб. до 2262306,0 тыс. руб.

Увеличены: объем межбюджетных трансфертов нижестоящим бюджетам на 2017 год - с 52122105,1 тыс. руб. до 52316962,1 тыс. руб.; предельный объем государственного долга Нижегородской области на 2017 год - с 88782696,8 тыс. руб. до 89065060,0 тыс. руб.

Определен перечень случаев, в которых предоставляются субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями.

Отменено предоставление субсидий в целях оказания государственной финансовой поддержки СМИ, освещающим деятельность профессиональных союзов, действующих на территории Нижегородской области.

 

Закон Нижегородской области от 31.07.2017 N 98-З "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Нижегородской области "О дополнительных основаниях признания безнадежными к взысканию недоимки по региональным налогам, задолженности по пеням и штрафам по региональным налогам" Вступил в силу со дня официального опубликования.

Из перечня дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию недоимки по региональным налогам, задолженности по пеням и штрафам по региональным налогам исключено такое основание, как наличие недоимки, задолженности по пеням и штрафам по отмененным региональным налогам или по региональным налогам, срок взыскания которых в судебном порядке истек.

Определен перечень дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию недоимки по транспортному налогу, образовавшейся у физического лица, задолженности по пеням и штрафам, начисленным на указанную недоимку. В данный перечень включены следующие основания: наличие недоимки, задолженности по пеням и штрафам у умершего физического лица либо у объявленного умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, наследники которого не вступили в право наследования в установленный срок (при этом с даты смерти либо со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим прошло 3 года); наличие недоимки, задолженности по пеням и штрафам у физического лица по состоянию на 1 апреля 2017 года при вынесении судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в определенных случаях.

 

Закон Нижегородской области от 31.07.2017 N 97-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" Вступил в силу со дня официального опубликования.

Изменены основные характеристики бюджета ТФОМС Нижегородской области на 2017 год. Увеличены: прогнозируемый общий объем доходов бюджета - с 29680162,3 тыс. руб. до 29969089,2 тыс. руб.; общий объем расходов бюджета - с 29811125,0 тыс. руб. до 30100051,9 тыс. руб. Предельный объем дефицита бюджета не изменился и составляет 130962,7 тыс. руб.

Увеличен с 2700000,0 тыс. руб. до 3160200,0 тыс. руб. (ежегодно) нормированный страховой запас финансовых средств ТФОМС Нижегородской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

 

Закон Нижегородской области от 31.07.2017 N 92-З "О внесении изменения в статью 1 Закона Нижегородской области "О снижении налоговой ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в 2017 году" Вступил в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2017.

Увеличена с 800 млн руб. до 1100 млн руб. максимальная сумма, на которую в 2017 году может быть снижена ставка налога на прибыль для организаций, оказавших финансовое пожертвование на проведение спортивных мероприятий Нижегородской области и (или) спортивным клубам, спортивным командам области.

 

Закон Нижегородской области от 31.07.2017 N 86-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О бюджетном процессе в Нижегородской области" Вступает в силу со дня официального опубликования.

Срок, до которого Правительство Нижегородской области утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики в области на очередной финансовый год и плановый период, перенесен с 1 августа на 15 сентября текущего финансового года.

Приостановлено до 1 января 2018 года действие отдельных норм в части утверждения условно утверждаемых (утвержденных) расходов на плановый период законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

 

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

 

Закон Нижегородской области от 31.07.2017 N 85-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об архивном деле в Нижегородской области" Вступает в силу со дня официального опубликования.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области управомочены в пределах своих полномочий принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения в сфере архивного дела в области.

В перечень архивных документов и архивных фондов, относящихся к государственной собственности области, включены архивные документы и архивные фонды, перешедшие в ее собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Внесены изменения технического характера.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

Закон Нижегородской области от 31.07.2017 N 87-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О пожарной безопасности" Вступает в силу со дня официального опубликования.

Уточнен круг лиц, отношения между которыми регулирует Закон Нижегородской области "О пожарной безопасности".

Определены способы проведения противопожарной пропаганды: установлено, что она осуществляется через СМИ, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

Определено, что обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, проводится по программам противопожарного инструктажа и (или) пожарно-технического минимума непосредственно по месту работы и (или) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

 

ПРАВОСУДИЕ

 

Закон Нижегородской области от 31.07.2017 N 84-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О создании должностей мировых судей и судебных участков в Нижегородской области" Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Уточнены границы судебных участков в Автозаводском, Канавинском, Ленинском и Приокском судебных районах Нижнего Новгорода, а также в Арзамасском, Богородском, Дзержинском, Кстовском и Саровском судебных районах Нижегородской области.

 
http://ric077.ru/library/